—、卓越绩效模式产生的背景
卓越绩效管理模式是以各国质量奖评价准则为代表的一类管理模式的总称，产生于20世纪下半叶，进人2 1世纪后，日益受到各个国家和各类组织的重视。在全球经济一体化的形式下，实施卓越绩效模式已成为各国提升市场竞争力，以及组织自身实现持续改进、保持并不断增强竞争优势的有效途径之一。
1987年，美国国会设立波德里奇国家质量奖，以表彰美国组织在质量管理和提高竞争力方面做出的杰出成绩。设立质量奖的目的是希望通过以下措施来推动美国企业的质量改进和提高生产率：1）促进美国企业为荣誉而改进质量和生产率，同时增加利润、获得竞争优势；2）表彰那些改进了其产品和服务质量的公司的成就，并为其他企业提供榜样；3）建立指南和准则，以使企业、政府及其他组织可以用来评估各自的质量改进活动成效；4）通过提供获奖组织是如何变革其文化并实现了卓越绩效的详细信息，为其他希望实现高质量的组织提供具体的指导。1998年，作为试行，医疗保健和教育机构也参加了评奖。此后，马尔科姆•鲍德里奇国家质量奖的授奖对象正式扩展到了教育和医疗保健领域。
继美国质量奖之后，为表彰那些通过实施全面质量管理方法取得卓越绩效的组织，欧洲于1 992年设立了欧洲质量奖。随后，为了适应经济全球化和国际贸易发展的需要，帮助企业提高竞争力，很多国家和地区都设立了质量奖。随后，为了适应经济全球化和国际贸易发展的需要，帮助企业提高竞争力，很多国家和地区都设立了质量奖。据统计，目前美国、加拿大、墨西哥、澳大利亚、俄罗斯、匈牙利、巴西、秘鲁、日本、印度、新加坡、英国、德国、意大利、以色列、南非以及中国香港等遍及世界各大洲的80多个国家和地区设立了质量奖，，比较著名的有：美国波德里奇国家质量奖( MBNQA)、欧洲量奖(EQA)、日本戴明奖、新加坡质量奖( SQA)、瑞典质量奖( SWQA)、英国质量奖(UKQA)、拉吉夫•甘地国家质量奖( RC.NQA)、加拿大杰出奖( CAE)等。其中最具影响力和代表性的是三大质量奖：美国波德里奇国家质量奖、欧洲质量奖和日本戴明奖。尤以美国波德里奇国家质量奖的影响力最大。
我国在借鉴卓越绩效评价模式的基础上联系国情，于2004年发布GB/T 19580-2004《卓越绩效评价准则》和GB72 19579-2004《卓越绩效评价准则实施指南》两项配套国家标准，并于20 1 2年对该配套国家标准进行了修订并发布。该国家标准融合了世界有影响的几个发达国家卓越绩效评价模式的基本要求，发展了全面质量管理、IS0 9000族国际标准等的基本理念和方法；为企业提供追求卓越绩效的经营管理模式，从领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量、分析与改进以及结果等七个方面规划了企业卓越绩效的评价要求，提供了评价方法。《卓越绩效评价准则》标准是评价的依据，是国家质量奖励制度的技术文件，国家标准主要有两个用途：一个是用来评估企事业(含教育类)的管理绩效是否达到卓越的地步；另一个是用来引导企事业（含教育类）走上卓越。从前一个用途说，这个国家标准可以用来作为国家、行业和地方各级评定质量奖的依据；从后一个用途说，这个国家标准可以用来作为企事业在实施质量管理体系国家标准之后更进一步提高质量、提升内涵、提升竞争力时的使用。
